Почему Украина не отдаст России 3 млрд долларов. Хронология

Loading

Александр Мельников, Александр Зубченко, Богдан Богдановский

   

«Требуйте с тех, кому давали». Почему Украина не отдаст России 3 млрд долларов


 
Исходное сообщение разместил SNEG – 04.09.2015, 07:23
 
 


 
Украинские власти добились соглашения с международными кредиторами: долги по еврооблигациям удалось сократить примерно на 20% и перенести выплаты на 2019 год. Почему кредиторы почти ничего не потеряли? Что будет с российским кредитом на 3 млрд долларов?


 
России и Украине предстоит множество судебных тяжб. С начала 2014 года страны зашли в большое количество дипломатических тупиков: от присоединения Россией Крыма и развязанного на востоке Украины конфликта до газовой войны, а также арестов и посадок украинских граждан в России (Савченко, Сенцов). Еще одно поле прений ближайшего времени – финансы: Украина пытается избежать дефолта и просит Россию пойти на реструктуризацию своего госдолга, но получает настойчивый отказ.


 

«Взятка» от старых властей – новым

В марте текущего года перед Киевом была поставлена задача: сократить долговое бремя с текущих 95% до 71% ВВП к 2020 году, уменьшить выплаты по госдолгу до 15,3 млрд долларов к 2018 году и сохранить их на уровне 10% ВВП в год, чтобы в полном объеме получить финансовую помощь Международного валютного фонда. Кредитная программа МВФ для Украины предполагает, что в течение четырех лет Киев получит 17,5 млрд долларов. Главным образом это обеспечит приток валюты в экономику, экспортный потенциал которой заметно пострадал из-за политической нестабильности, войны на востоке страны и финансового кризиса. Так, например, ВВП Украины к концу этого года в долларовом выражении уменьшится до 70 млрд. Сейчас украинским компаниям запрещено выплачивать дивиденды за рубеж, банки могут выдавать с валютных депозитов не более 682 долларов в день, а обменные пункты продавать 136 долларов в одни руки. Снятие ограничений сделает привлекательнее иностранные вложения в украинский рынок, считает министр финансов Украины Наталия Яресько.

В то же время выплаты по внешнему долгу вытягивают из государства валюту, с которой она испытывает острый дефицит (валютные резервы на 1 августа 2015 года – 9,4 млрд долларов). Поэтому украинские власти обратились к кредиторам с предложением списать часть долга (первоначально 40%) по обязательствам на 22,7 млрд долларов, из которых 3 млрд были инвестицией России в государственные облигации Украины.

 
В декабре 2013 года Путин пообещал своему украинскому коллеге Виктору Януковичу 15 млрд долларов для поддержки украинского бюджета. Но российский Минфин успел оформить покупку облигаций только на 3 млрд долларов, выбрав для этого Ирландскую биржу и заключив сделку по английскому праву. Новый президент Украины Петр Порошенко позднее назвал доставшиеся ему обязательства по российскому кредиту «взяткой», выданной прежнему режиму за отказ от европейской интеграции.

Когда Киев приступил к обсуждению с международными кредиторами вариантов списания долга, Россия ожидаемо проигнорировала приглашение. Министр финансов России Антон Силуанов объяснил, что сначала вопрос долга должен быть урегулирован с частными коммерческими кредиторами, а потом уже с официальными государственными, такими как Россия. Но с формальной точки зрения Москва не выдавала Киеву межгосударственный кредит, что дает основание украинским властям не делать для нее исключения.


Компромисс назло врагам

Однако и частные держатели гособлигаций во главе с Franklin Templeton не были в восторге от предложенной «стрижки» украинского долга: Киев настаивал на 40%, тогда как они соглашались максимум на 5% с десятилетней отсрочкой и замораживанием выплат по процентам до 2019 года. По прошествии пяти месяцев переговоры удалось завершить компромиссом: кредиторы пошли на списание порядка 3,8 млрд из 19,3 млрд долларов суверенного и гарантированного долга, главным образом, благодаря крупнейшему частному держателю украинских облигаций фонду Franklin Templeton (держит от 4 до 7 млрд долларов долга Украины по еврооблигациям). Открывая очередное заседание правительства, премьер-министр Украины Арсений Яценюк озвучил долгожданную новость: дефолта не будет, враги не дождутся.

За несколько нелогичным, но весьма патриотичным заявлением украинского премьера (если полудохлая корова дает молоко, то забивать ее не стоит, а Украина, между тем, исправно платила по кредитам и никто ее дефолта не хотел) скрывались детали договоренности. Списав около 20% долга по еврооблигациям, Киев перенес выплаты с 2013-2023 годов на 2019-2027 годы, но повысил стоимость обслуживания долга с 7,22% на текущий момент до 7,75% через четыре года.

 
Более того, если с 2021 года экономический рост Украины превысит 3-4%, то есть окажется выше прогноза МВФ, а ВВП в долларовом выражении будет не меньше 125,4 млрд, то Киев обязуется перечислять кредиторам до 40% добавочного роста ВВП в финансовом выражении (в противном случае – 15%). При этом четыре года – с 2021 по 2025-ый – общие выплаты по госдолгу Украины не будут превышать 1% ВВП.
 
Бонусы за процветание украинской экономики и повышение процентной ставки могут привести к тому, что потери держателей украинских облигаций, в зависимости от развития ситуации в экономике страны, могут не превысить 0,5 млрд долларов. Другими словами, учитывая риск дефолта и сгорания всей суммы сразу, это почти те же деньги, только позднее.

Если вглядеться в мелкий шрифт условий, то Украина не выиграла почти ничего, кроме времени, которое кредиторы сразу предложили финансовым властям страны. Получается, ради 20%-тной «стрижки» было столько ультиматумов, «последних» встреч, а в мае этого года принят закон о возможном введении моратория на выплату внешних долгов. В МВФ открытым текстом давали понять, что если в сентябре Киев не справится с долговыми обязательствами, финансирование четырехлетней программы не прекратится. Правда, тогда о новых кредитах и инвестициях Украине пришлось бы на время забыть, а, следовательно, не было бы и экономического роста в далеких 2020-х.

Теперь же у украинских властей есть четыре года, чтобы передохнуть от обязательств перед частными кредиторами и провести реформы, потому что с 2019 года закончится финансовая помощь МВФ и долговая нагрузка на страну увеличится вдвое: отдавать кредиты придется как фонду, так и прочим держателям госдолга. Но это было бы проблемой будущего, если бы не Россия, наотрез отказывающаяся от реструктуризации не только на общих основаниях, но и в принципе.


Решает не Украина, а МВФ

И Порошенко, и Яценюк дали четко понять, что лучших, чем для других кредиторов, условий у Киева для Москвы нет, и не будет. Заочно им ответил Силуанов, заявивший, что деньги России нужны для развития инфраструктуры, и российские власти рассчитывают их получить в декабре этого года с учетом процентов, которые были ниже, чем у коммерческих кредиторов (5% годовых).

 
Москва и так пошла на уступки, например, закрыла глаза на то, что госдолг страны превысил 60% ВВП, и не потребовала в связи с этим досрочного погашения займа, а кроме этого пользовалась своим правом, прописанным в проспекте эмиссии, и не участвовала в переговорах о списании. Но это не помешало украинскому правительству включить долг перед Россией в список реструктуризации. По-видимому, оспаривать это самовольное действие Москва будет уже в суде.

Тем не менее, у Киева все еще есть из чего выбирать: затянуть процесс в международном суде и считать в это время, что долг реструктурирован; отдать долг целиком, что неприемлемо ни с политической, ни с экономической точки зрения или объявить себя дефолтом. Однако во всех вариантах окончательное решение будет не за Украиной.

 
Так, например, чтобы реструктурировать российский кредит наравне с остальными, нужно получить санкцию МВФ, который должен квалифицировать его как частный. Если же он получит статус официального, как настаивает Москва, то от МВФ требуется пересмотреть свою политику предоставления помощи странам, отказавшимся платить по международным обязательствам. Пока устав фонда делать это запрещает.

Если бы не политический момент, который делает российские 3 млрд долларов, пожалуй, последним рычагом давления на Киев, то Москва практически ничего не потеряла бы, согласившись на реструктуризацию. Но помимо политики такое решение требует веры, что в 2019 году Украина действительно начнет отдавать деньги, а не окажется снова на грани дефолта. Киевские же власти могут поступить еще более цинично: когда Россия давит на то, что невыплата долга одному кредитору означает дефолт по другим обязательствам, у них появляется возможность апеллировать к уже заключенному соглашению с международными кредиторами и ограничить дефолт российским кредитом.

 
С правомерностью такого шага в течение долгих лет будет разбираться суд, а сегодняшние власти получат еще одну передышку. Тем более что отдавать кредит «агрессору» – крайне непопулярное решение. Как пишет старший научный сотрудник вашингтонского аналитического центра Atlantic Council и эксперт по украинской экономике Андерс Ослунд, это Россия «должна платить репарации» за «незаконную аннексию Крыма и конфискацию там государственной и частной собственности». В качестве аналогии он приводит Ирак, который платил Кувейту после вторжения в 1990 году.

Александр Мельников
 

Гибридный дефолт гибридного премьера Яценюка



 
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк объявил гибридный дефолт прямо на заседании Верховной Рады под одобрительные крики депутатов и возгласы «Слава Украине!». Многие просто не поняли, что произошло, поскольку все было обставлено в духе последних политических трендов: война с Россией идет, однако в форме «антитеррористической операции», реформы реализуются, но совершенно незаметно, российские войска вторглись, но их никто не видел и так далее.
 

 
Что же произошло? Неожиданно спикер Гройсман объявил срочное заседание Рады, для чего пришлось сократить обеденный перерыв на целый час. Вечернее заседание начали в три часа, а не в четыре, как планировалось. Арсений вышел на трибуну и толкнул прочувствованную речь, в ходе которой выяснилось, что диктатор Янукович вверг в долговую кабалу все последующие поколения украинцев, набрал кредитов на сорок миллиардов долларов и был свергнут. Но не все так плохо, поскольку он, Яценюк, вместе с коллегами по правительству — в этом месте министр Наталья Яресько оживленно закивала головой — решили избавить всех от тяжкого наследия прошлого путем наложения моратория на коммерческие долги Кабмина.

Премьер откровенно признался, что денег нет, переговоры с кредиторами идут туго, они не хотят, мерзавцы, входить в тяжелейшее положение страны, воюющей за идеалы европейской цивилизации. Поэтому депутаты должны немедленно проголосовать за закон, позволяющий правительству посылать коммерческих кредиторов куда подальше. Представители правящей коалиции зааплодировали. Точнее, аплодировали депутаты из пропремьерской фракции «Народный фронт». Остальные начали что-то подозревать, однако голосов на принятие дефолтного законопроекта хватило. Возникла классическая для Украины ситуация: премьер-министр официально признался, что в стране дефолт, однако представил это в виде невероятной победы демократии и своей трудолюбивой команды. На некоторое время пиаровской «затравки» должно хватить, чтобы страна привыкла к мысли о банкротстве.


 

Теперь перейдем к реальности

 

  • Во-первых, никакой нужды в принятии закона о введении моратория на выплату внешнего долга нет. Отношения государства с международными кредиторами давно уже сводятся к отработанной технологии. Вариантов всего два: либо по согласованию с кредиторами долги реструктуризируются, либо же объявляется дефолт. Арсений об этом прекрасно знал. Но у него не было никакого желания играть роль козла отпущения. Поэтому было решено привлечь «европейскую коалицию» к несению консолидированной ответственности. Предоставив совершенно безумное право Кабмину «накладывать мораторий» на государственные обязательства, депутаты согласились с тем, что да, они являются, пусть и вынужденно, идиотами. Теперь отказ правительства платить по своим долгам будет расцениваться как спасение нации от необоснованных претензий каких-то фондов, аккумулировавших долговые обязательства государства. Следовательно, ни о какой отставке Кабмина, который довел страну до пропасти, не может быть и речи. Все происходит в законодательном поле Украины.
  • Во-вторых, правительство Яценюка получило, по его смелому утверждению, эффективный инструмент ведения переговоров с доверчивыми заемщиками. Если проводить чисто бытовую аналогию, то выглядит это примерно так: неверный голландский муж пошел в квартал красных фонарей, воспользовался услугами жрицы любви, а в качестве оплаты предъявил справку от жены, что денег у него нет. Теперь у него солидная база для ведения переговоров с сутенерами о реструктуризации долга. Они, безусловно, по достоинству оценят такое предложение.
  • В-третьих, закон о введении моратория позволяет правительству спокойно работать в условиях полного банкротства. Невероятно, но факт. Яценюк создал совершенно уникальный международный прецедент. Это бедное греческое правительство ломало голову над тем, как избежать дефолта, вело сложные переговоры, унижалось, клянчило, урезало социальные льготы. Арсений же разрубил клубок противоречий одним ударом. Де-факто он получил от Рады индульгенцию на нарушение всех норм международного права и, как бонус, право посылать далеко всякие там рейтинговые агентства.

 
Гибридный вариант дефолта, который с 19 мая объявлен в Украине, приведет к парадоксальной ситуации: страна — банкрот, а виноват «диктатор» Янукович. Кстати, в сопроводительной аналитической записке к документу указывалось, что можно накладывать мораторий на долги (размещение облигаций внутреннего займа Минфина), образовавшиеся в 2005, 2008 и 2009 годах. Странно, но премьером в это время была Юлия Тимошенко. Национальный банк Украины в лице Валерии Гонтаревой выразил полную поддержку позиции правительства по поводу наложения моратория. Более того, НБУ абсолютно уверен, что подобные действия не приведут к возникновению паники на финансовых рынках. Естественно, сразу же начали появляться признаки паники. Доллар стал дорожать на межбанке и уверенно подошел к отметке 22 грн. за бакс, но тут же торги были прекращены.

Лидер крупнейшей пропрезидентской фракции Юрий Луценко выразил слабую надежду, что правительство не воспользуется своим правом посылать кредиторов. Однако даже его коллеги не разделяют подобный оптимизм. В общем, премьер Арсений Яценюк умудрился признать страну банкротом и стать чуть ли не героем нации. Однако в скором времени выяснится банальная истина: дефолт — он и на Украине дефолт, как его ни называй.

Александр Зубченко

 

Киевский суд запретил Украине возвращать трёхмиллиардный российский долг



Источник изображения: Фотобанк Лори

30 мая 2016 года Украина подготовила документ для суда в Лондоне, в котором перечислила причины, по которым она может не погашать трёхмиллиардный долг перед Москвой.

Украинский столичный суд арестовал три миллиарда долларов, выданных Киеву Россией в качестве кредита в 2013 году. Об этом сообщает «Укринформ», ссылаясь на председателя Всеукраинского общественного движения «Сила права» Андрея Сенченко.

Решение стало результатом искового заявления вынужденной переселенки из ЛНР Ирины Веригиной, в котором она потребовала компенсации убытков, причинённых боевыми действиями на юго-востоке страны.

Суд запретил кабинету министров Украины, Государственному казначейству и Национальному банку осуществлять какие-либо платежи по договору. При этом он отметил, что продолжит через суды требовать арестов российских государственных активов за пределами Украины, чтобы заставить Москву компенсировать причинённые украинским гражданам, государству и бизнесу убытки.


Изначально Украина должна была погасить долг до начала 2016 года, однако допустила технический дефолт. При этом правительство Украины в декабре 2015 года ввело запрет на выплату долга. Долговый спор рассматривается в Высоком суде Лондона.

Кредит был выдан Украине в декабре 2013 года, когда страной ещё руководил Виктор Янукович. Деньги были выделены с помощью выкупа украинских еврооблигаций. Противостояние на Донбассе между украинскими военнослужащими и ополчением непризнанных Донецкой и Луганской народных республик длится с весны 2014 года. Тогда пришедшее к власти с помощью государственного переворота новое руководство Украины объявило о начале антитеррористической операции против граждан Донецкой и Луганской областей, которые выражали своё несогласие с новой политикой страны. Запад заявляет, что Россия является стороной конфликта, однако Москва неоднократно отрицала эти обвинения.


 

Украина обвинила Москву в принуждении к кредиту на $3 млрд



Киев подал в Высокий суд Лондона возражения против исковых требований России по долгу в $3 млрд, говорится в совместном заявлении МИДа и Минфина Украины, опубликованном на сайте внешнеполитического ведомства.

В МИД Украины обосновали возражения тем, что договор о заимствованиях, заключенный РФ с правительством Виктора Януковича в декабре 2013 года, «является недействительным и не подлежит принудительному исполнению».

Как заявила украинская сторона, данный заем нарушал установленные в то время законодательством страны лимиты заимствований, а соглашение по кредиту было подписано

«в результате принуждения, которое осуществлялось со стороны России на Украину в течение всего 2013 года с целью не допустить заключения Украиной соглашения об ассоциации с ЕС».

«Украина намерена решительно защищать свою позицию в этом деле, и такая защита является одним из элементов более масштабной юридической стратегии, направленной на привлечение России к ответственности за агрессию и другие противоправные действия в отношении Украины, включая незаконную оккупацию Крымского полуострова»

— говорится в заявлении.

Москва настаивает на том, что долг является суверенным, и вопрос о его реструктуризации должен решаться отдельно.

Киев несколько раз просил об отсрочке слушаний в Высоком суде Лондона, Москва шла навстречу.


 

Украина не видит причин отдавать России долг в 3 млрд


 

Редактировал КЛОН – 27.07.2016, 09:55

Украина не считает необходимым возвращать долг России в размере 3 млрд долларов. Об этом 26 июля 2016 года заявил министр финансов страны Александр Данилюк.

 

“Я не вижу, почему Украина должна возвращать эти деньги”

– отметил Данилюк в эфире телеканала “Эспрессо”.

Аргументируя свою позицию, министр подчеркнул, что

“это был политический кредит, который нас принудили взять”.

Он также считает, что Украина не должна отдавать долг в связи с событиями в Крыму и в Донбассе.

Именно такую позицию, по его словам, Киев будет отстаивать в ходе спора с РФ в Лондонском суде.


 

РФ просит суд Лондона ускорить рассмотрение иска о долге Украины в $3 млрд



Высокий суд Лондона. Иллюстрация: nstu.ru

 

Редактировал Santa – 11.08.2016, 10:33

В Высокий суд Лондона направлено ходатайство о вынесении в ускоренном порядке решения по иску, связанному с неисполнением Украиной обязательств по выплате долга РФ в размере $3 млрд, сообщает Минфин России.

Обращение подано 28 июля 2016 года независимой компанией «The Law Debenture Corporation plc», представляющей интересы российской стороны, уточняется в сообщении. Доверитель РФ просит суд отказать украинской стороне в отзыве иска и обязать должника выплатить номинальную стоимость облигаций, а также $75 млн в качестве неосуществленного купонного платежа и проценты по просроченной задолженности.

Предполагается, что лондонский суд рассмотрит ходатайство российской стороны в конце текущего года. В случае удовлетворения обращения полномасштабный судебный процесс проводиться не будет. Таким образом, окончательное решение по иску может быть вынесено уже в начале 2017 года.


Прикрепления: 0031086.jpg(44Kb) 7494501.jpeg(135Kb)
 8356200.jpg(71Kb) 4776136.jpg(25Kb) 5822671.jpg(20Kb)

Loading

Общая оценка материала: 5
Оценка незарегистрированных пользователей:
[Total: 1 Average: 5]