Билайн в одностороннем порядке меняет тарифы

Анатолий Белов

   

Предложение «Билайн», от которого невозможно отказаться

Билайн - сломанная симка

Фото пользователя Sergik495 на сайте mobile-networks.ru с комментарием: «Билайн совсем обнаглел. Мало того, что связь с каждым годом всё хуже, так она ещё и дороже всех становится. На днях билайну написал прощальную речь и добавил такое фото».

Содержание

Мысль №1: «Совсем обнаглели»

Мысль №2: «Кажется, они не имеют права это делать без моего согласия»

Мысль третья: «Что делать?»

  • Будем играть по правилам «Билайн»
  • Составляем письменный отказ
  • Мяч на стороне «Билайн»
  • Что ещё не помешает запросить у Оператора связи
  • Гладко было на бумаге, да забыли про овраги

Молнии после грома

  • Резюмируем
  • Итак, выводы

Источники

В начале было Слово, и Словом этим была SMS-ка от «Билайн»:

Дорогой абонент, ваш тариф был создан более 15 лет назад. За это время многое изменилось, и с 5 июня он закрывается. Мы давно знакомы, поэтому подобрали самый похожий тариф под ваши привычки – Ноль сомнений VII. Все дополнительно подключенные услуги сохраняются.

Послушать новые условия или выбрать другой тариф: 060605 (беспл.). Ваш Билайн».

Таким образом, я, как и десятки (сотни) тысяч абонентов одного из операторов «большой тройки» получил «чёрную метку». Спустя три дня на электронную почту поступило ещё одно, уже более юридически значимое предложение:

«… здравствуйте!

Сейчас вы пользуетесь архивным тарифным планом Проще говоря. В рамках обновления старых тарифов 5 июня он закроется и изменится на Ноль сомнений VII.

Не стоит волноваться: вы останетесь на связи, а ваши номер, баланс и все нужные услуги сохранятся.

Какой тариф у меня будет?

Мы подобрали специальный тариф Ноль сомнений VII с учётом ваших трат и потребностей. Вам не придётся менять привычки в общении.

Зачем вы закрываете старые тарифы?

Чтобы повысить качество обслуживания и сделать наши тарифы по-настоящему простыми и понятными для вас. Ведь чем меньше архивных тарифов и разнообразных условий, тем легче в них разобраться и вам, и нашим операторам.

Могу ли я выбрать другой тариф?

Вы можете бесплатно перейти на любой тариф из каталога на сайте. Также к вашим услугам Личный кабинет «Мой Билайн», чтобы проверить детализацию, услуги на номере, пополнить счёт себе и близким и многое другое».

И ниже — большая желтая кнопка: «Выбрать тариф».

Спустя 10 дней ещё одно Слово в виде SMS:

Дорогой клиент! 26 мая вам пришло SMS о смене тарифа с некорректной информацией. Приносим извинения за возможные неудобства. Ваш новый тарифный план после закрытия старого будет – Ноль сомнений VIII.

Послушать новые условия или выбрать другой тариф: 060605 (беспл.) Ваш Билайн.

 

Обратите внимание на стремительную эволюцию наглости – в первом SMS предлагается одна из архивных версий (седьмая), а спустя 10 дней навязывают уже значительно более дорогую – восьмую. Они, видите ли ошиблись. Видимо, сначала неправильно оценили платежеспособность клиента, и с извинениями решили исправиться – втюхать ему тот же гнилой товар, но подороже. По сути, оператор связи желает в одностороннем порядке перевести абонента с одного архивного тарифа на другой, тоже архивный, причем, самый невыгодный для него.

Невольно возникают следующие мысли:

1.    Совсем обнаглели.
2.    Кажется, они не имеют права это делать без моего согласия.
3.    Что делать?

Начинаем разбираться.

Мысль №1: «Совсем обнаглели»

Думаю, здесь всё ясно – любой продавец (даже не монополист) всегда будет пытаться как можно больше «выдоить» денег с покупателя с минимальными затратами для себя. Его аппетиты и жадность практически ничем не ограничены и не имеют предела. При регулярной смене тарифов оператор связи всегда действует по классической схеме: вначале делается «замануха» в прайсе на новую линейку тарифов с нулями в ключевых позициях. Через пару месяцев оператор уведомляет абонента о модификации тарифа с тем же названием. Чуть позже делает то же самое. И это повторяется неоднократно. Абонент же, если и попробует сравнить тарифы, то увидит, что новый тарифный план отличается от предыдущего всего лишь копеек на 20-30 за минуту. Мелочи.

За примерами далеко ходить не нужно. Возьмем упомянутый выше архивный «Ноль сомнений» и проследим его стремительную, как понос, эволюцию.

Билайн_Ноль сомнений 1-9

Каково? С первой по девятую версии тариф для местных билайновских абонентов увеличился на 20 копеек за минуту. Зато для «чужих» операторов – в ДЕСЯТЬ РАЗ. Можно было бы подумать, что такое подорожание произошло лет, эдак, за десять. Отнюдь. Смотрим скриншоты официальных прайсов, сделанные в один день:

 

Базовый тарифный план для линейки «Ноль сомнений» — «нулевая» версия.

Ноль сомнений

Точную дату их фактического введения установить вообще невозможно.
 
Screen-Билайн-юридическая информацияВсё, что представлено выше, как вы понимаете взято с как бы официального сайта «Билайн». «Как бы официального» потому, что никаких официальных документов на нём попросту нет! А где же они? Спускаемся в подвал сайта и находим кликабельную ссылку ниже копирайта: «Юридическая информация», где читаем следующее:

«… Настоящий сайт не является средством массовой информации (СМИ).
Все официальные новости и документы публикуются на сайте vimpelcom.lenta.ru …»

 

Screen-Билайн-юридическая информация-не является СМИ

 

Screen-Билайн-Справочник абонента

Кликаем по ссылке и попадаем на примерно такую страницу:

Здесь нас интересует «Справочник абонента».
Кликаем, и видим чудо – кучу актуальнейших ссылок на основополагающие нормативные документы и регламенты.

 

 

Бланк Договора
Справочник абонента

Договор об оказании услуг

  • Бланк договора об оказании услуг связи 01 (PDF, 359 КБ)
    Бланк договора об оказании услуг связи 02 (PDF, 2475 КБ)
    Условия оказания услуг связи (PDF, 307 КБ)
    Порядок определения размера пени (DOC, 24.5 КБ)
    Порядок изменения договора об оказании услуг связи «Билайн» (DOC, 19 КБ)
    Сроки устранения неисправностей (DOC, 13 КБ)

Персональные данные

При оформлении договора требуется предоставление персональных данных абонента. Наша компания работает с персональными данными абонентов строго в соответствии с Федеральным законом №152-ФЗ «О персональных данных», обеспечивая их конфиденциальность и безопасность. Персональные данные обрабатываются и одной из операций обработки является их уточнение (обновление и изменение).

Отзыв согласия на обработку персональных данных

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» субъект обработки персональных данных вправе отозвать согласие на обработку своих персональных.

В соответствии с условиями согласия на обработку персональных данных, данных при заключении договора об оказании услуг связи «Билайн» (п. 3.6.) Абонент вправе отозвать свое согласие посредством письменного обращения к Оператору.

В целях реализации прав абонентов и пользователей ПАО «ВымпелКом» разработало образец заявления на отзыв согласия абонента (пользователя), которое он дает при заключении договора на оказание услуг связи «Билайн». Отозвать свое согласие можно путем заполнения бланка заявления в офисах продаж «Билайн» при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Бланк заявления для предварительного ознакомления и заполнения можно скачать здесь.

Однако, обращаем внимание наших абонентов и пользователей, что в случае получения отзыва согласия наша Компания тем не менее вправе продолжить обработку персональных данных, т.к. в силу положений ст. 53 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» согласие субъекта персональных данных при исполнении договора об оказании услуг связи не требуется.

В иных целях обработка персональных данных будет прекращена в установленном законом порядке.

  • Перечень лиц, привлекаемых к обработке персональных данных абонентов. (DOCX, 16 КБ)
    Образец заявления на отзыв согласия. (DOC, 35,5 КБ)

 

Справочник

  • Договор о предоставлении услуги Мобильная Коммерция для пользователей услуг подвижной связи b2b (157 КБ)
    Правила использования системы «Услуга Мобильный платеж» (522 КБ)

 

Другие документы

  • Перечень лицензий ПАО «ВымпелКом» (DOC, 14 КБ)
    Правила пользования телематическими услугами и услугами передачи данных (DOC, 30,5 КБ)
    Технические показатели, характеризующие качество телематических услуг связи (DOC, 56 КБ)
    Заявление об отключении рассылки рекламной информации (DOC, 35 КБ)
    Оферта на оказание услуги «Мобильный платеж с привязанной банковской карты» (PDF, 142 КБ)
    Правила использования системы «Услуга Мобильный платеж» (PDF, 141 КБ)
    Список коллекторских агентств, оказывающих взыскание задолженности с физических лиц (XLS, 12 КБ)
    Снятие блокировки Network Lock (40 КБ)
    Правила программы «Платежная карта Билайн» (378 КБ)

Мы уже вплотную приблизились к следующей мысли.

Мысль №2: «Кажется, они не имеют права это делать без моего согласия»

Находим с «Справочнике абонента» ссылку: Порядок изменения договора об оказании услуг связи «Билайн» (DOC, 19 КБ), кликаем по ней и открываем (или сохраняем) документ (Приложение № 5  Приказ № 724/15 от 16.09.2015).

Приложение № 5 Приказ № 724/15 от 16.09.2015 (открыть)
Порядок изменения Условий оказания услуг связи Билайн

Оператор в соответствии с п.п. 1 п. 3.2. Условий оказания услуг связи «Билайн» (далее – Условия) вправе предлагать изменения в Условия и Договор в соответствии с Правилами направлением Абоненту соответствующих предложений  посредством размещения соответствующей информации на Сайте Оператора. Дополнительно соответствующие предложения могут направляться, в том числе, путем SMS-сообщений, публикаций в других средствах массовой информации или другими способами.

Изменение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме. Письменная форма считается соблюденной при совершении абонентом действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором связи в настоящем Порядке.

Действия Абонента, совершением которых Абонент выражает согласие с предлагаемыми изменениями Условий и Договора (согласие выражается совокупностью всех указанных действий):

1.     Неполучение Оператором в течение 15 дней с даты уведомления об изменениях Условий и Договора письменного отказа Абонента от принятия соответствующих изменений;
2.    Оплата услуг по Договору на изменённых условиях;
3.     Не использования своих прав, предусмотренных в п. 2.3. Договора;
4.    Совершение иных действий, которые Оператор укажет в предложении об изменении условий Договора.

 

Читаем внимательно и делаем выводы:

1.    Оператор, действительно, имеет право внести изменения в Договор, который вы в самом деле заключили с ним в письменной форме. Он так и называется: «Договор об оказании услуг связи “Билайн”». Ранее он назывался «Заявление на предоставление услуг сотовой связи“Билайн”». Многие попросту забывают о его существовании – “подписывали, мол, какие-то бумажки, да и ладно”. Кто-то эту «бумажку» попросту потерял. Тем не менее, рано или поздно оператор вдруг пожелает изменить тарифный план (изменить цену договора) и уведомляет вас об этом в установленный законом «О связи» срок – за 10 дней до предполагаемого перевода на новый тариф. И всё это в полном соответствии с подпунктом 1 п. 3.2. Условий оказания услуг связи «Билайн».

2.    Оператор не имеет права вносить юридически значимые изменения в Договор самостоятельно, то есть в одностороннем порядке (Статья 310 ГК РФ).

3.    Поскольку изначально Договор был заключен в письменной форме, то все изменения в него могут быть внесены в него только в письменной форме – с обязательным оформлением дополнительного соглашения(Статья 452 ГК РФ).

4.    Если в течение 15 дней Оператор не получил от вас однозначный письменный отказ от предлагаемых изменений в Договор, то в полном соответствии с Федеральным законом «О связи», Правилами оказания услуг телефонной связи и действующими Условиями оказания услуг связи «Билайн» он имеет право применить к вам новые условия тарификации.

5.    Любые другие ваши действия расцениваются как письменное согласие с изменениями Условий и Договора. А именно: не направили письменный отказ в 15-дневный срок – согласились; самостоятельно выбрали другой тарифный план и перешли на него – согласились; пополнили баланс на новом тарифном плане – согласились; не расторгли Договор по своей инициативе – тоже согласились.

Есть также статья 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» и т. п. Более подробный разбор юридических нюансов, формулировок и правовых коллизий будет ниже (если хватит терпения дочитать статью до конца).

Мысль третья: Что делать?

 

Будем играть по правилам «Билайн»

Плакаться кому-то в жилетку по поводу ущемления ваших прав пока рано, да и бессмысленно – у вас нет пока для этого юридически значимых оснований. SMS от Оператора с уведомление об изменении тарифного плана к делу не подошьёшь, поскольку вам не удастся даже доказать сам факт её получения. Попробуйте посмотреть детализацию для своего номера в Личном кабинете за конкретную дату и убедитесь – там её попросту нет. Любые другие есть, и именно этой – нет. В телефоне есть (с указанием конкретной даты и времени), а в официальном документе не найдёте.

Именнóе письмо на ваш e-mail, которое вы, возможно, получите спустя несколько дней – уже кое-что, поскольку в нём присутствует хотя бы простая электронная цифровая подпись, точная дата и время. Только получат такое уведомление лишь те, кто указал такой способ ещё при заключении Договора, и адрес электронной почты точно имеется у Оператора среди прочих ваших персональных данных. Кстати, среди моих знакомых есть такие, у которых вообще никогда не было e-mail, и они слабо представляют себе зачем это нужно. Впрочем, это частности. Однако, ни сам по себе скриншот уведомления, ни распечатка письма непосредственно из браузера, когда автоматически впечатываются дата и время – ничего не значат, поскольку являются лишь уведомлением о намерениях Оператора и связанных с этим предложениями, адресованными вам.

Нам нужно кое-что посущественней. К примеру, письменный ответ оператора связи «Билайн» на ваш письменный отказ от изменений, которые Оператор намерен внести в Договор путем заключения дополнительного соглашения.

Именно этот отказ и предстоит составить и отправить в «Билайн» как можно раньше, не дожидаясь окончания предусмотренного для этого 15-дневного срока. Цепляемся для начала за известный уже нам «Порядок изменения Условий оказания услуг связи “Билайн”» (Приложение № 5  Приказ № 724/15 от 16.09.2015).

 

Составляем письменный отказ

Заявление-отказ от предлагаемых Условий оказания услуг связи «Билайн» должно содержать:

1.    Адресата – к примеру: «В ПАО “Вымпелком”», или «Оператору связи “Билайн”», или «Руководителю такого-то филиала ПАО “Вымпелком”» – всё это особого значения не имеет, да и несущественно, поскольку подавать и регистрировать обращение вы будете непосредственно в одном из офисов продаж «Билайн».

2.    Сведения о заявителе – ваши Ф.И.О. (полностью); почтовый адрес для получения ответа; контактный номер телефона. Всё это указывается в правом верхнем углу. Паспортные данные указывать необязательно, поскольку при подаче заявления вас в любом случае попросят предъявить документ удостоверяющий личность. Обычно это паспорт гражданина РФ, данные которого совпадают с теми, которые имеются у «Билайн» с момента заключения Договора.

3.    Причину обращения – можно процитировать уведомление из SMS или электронного письма.

4.    Формулировку вашего отказа от предложения, по сути, заключить с вами дополнительное соглашение в письменной форме на условиях «Билайн». К примеру так:

«На основании Порядка изменения Условий оказания услуг связи Билайн (Приложение № 5  Приказ № 724/15 от 16.09.2015), не превышая установленный 15-дневный срок с даты получения мною уведомления о предлагаемых Оператором изменениях Условий и Договора, в соответствии с Правилами, выражаю свой однозначный и категоричный отказ от существенного для меня изменения действующих условий оказания Услуг/Тарифных планов.

Ни один из предлагаемых Оператором актуальных тарифных планов взамен действующего («название вашего тарифного плана») меня не устраивает. Таким образом, я не намерен не только в настоящий момент, но и впоследствии от его менять.

Следовательно, я отказываюсь от предложения заключить дополнительное соглашение в письменной форме на условиях Оператора».

5.    Ваши требования, предложения или намерения. К примеру:

«Настоящее заявление прошу рассматривать как попытку досудебного урегулирования разногласий, вызванных попыткой Оператора в одностороннем порядке существенно изменить условия Договора.

В случае игнорирования данного заявления и (или) неполучения на него ответа в установленный законом срок, намерен не только обратиться с исковым заявлением в суд, но и обратиться в надзорные органы с просьбой дать правовую оценку действий или бездействия должностных лиц».

6.    Почтовый адрес для получения ответа. Можно сформулировать примерно так:

«Ответ на данное обращение прошу направить по адресу, указанному в шапке заявления».

7.    Дату и собственноручную подпись.

Приведенные выше закавыченные формулировки не являются обязательными в юридическом смысле, и приводятся лишь в качестве примера соблюдения формы. В вашем конкретном случае они могут быть совершенно другими. Ссылайтесь хоть на Межгалактическую конвенцию о защите прав пингвинов на Южном полюсе Марса. В конце концов, вы – не юрист, а потому вовсе не обязаны знать нюансы юридического крючкотворства. Суть не в этом, а в том, чтобы выразить свой письменный отказ в удобочитаемой форме и получить письменный ответ.

После составления и распечатки заявления в двух экземплярах можете отправляться в любой ближайший офис продаж «Билайн». Там всё предельно просто: вручаете один экземпляр сотруднику за стойкой, он проверяет ваши документы, сканирует заявление, формирует электронную заявку, в электронной форме отправляет ваше заявление непосредственно Оператору и оставляет бумажную версию у себя. Далее вы вручаете ему второй экземпляр заявления с просьбой удостоверить факт приема заявления штампом офиса, датой и подписью. Попросите также указать номер принятой заявки, который содержит 10 цифр. Этот экземпляр забираете с собой.

Маловероятен, но возможен и другой сценарий – в офисе отказываются принять заявление под надуманным предлогом. Мол, сломался сканер, временно пропал интернет, завис компьютер и т. п. Всё это играет в вашу пользу. Попросите дать вам письменную справку, заверенную штампом офиса, с указанием причины, по которой в конкретном пункте продаж вы получили отказ в приеме заявления с указанием Ф.И.О., должности сотрудника, даты и времени. Всё это можно сделать на обычной бумаге, от руки, без всяких сканеров, принтеров, компьютеров и интернета. Тут уж никто не скажет, что одновременно сломались авторучка и синий штампик. По совокупности претензий можно замахнуться и на компенсацию морального вреда, обусловленную потерей времени (быть может, рабочего) на поиск другого офиса, и компенсацию транспортных расходов, которые вы понесли, добираясь до него в другой конец города.

Мяч на стороне «Билайн»

Сразу же после формирования и отправки заявки вы получите SMS-подтверждение, которое будет содержать номер заявки, дату и время регистрации, а также предполагаемую дату связи с вами для сообщения о результатах первичного рассмотрения. Это SMS вы получите даже не успев отойти от стойки.

Обычно перезванивают в тот же или на следующий день, и сообщают, что приступают к подготовке ответа, который отправят вам в ближайшее время. После подготовки ответа позвонят ещё раз с сообщением, что сразу же после подписания его руководителем (сегодня, завтра или через пару дней) ответ будет отправлен по почте.

Всё. Теперь остаётся лишь дождаться и получить заказное письмо в одном из филиалов Ада на земле – в своём отделении связи.

Если «Почта России» его не потеряет, то прочтёте ответ, суть которого будет сводиться примерно к следующему:

«… чтобы улучшить сервис, мы закрываем устаревшие тарифные планы и предлагаем Вам более простые и выгодные тарифы, которые будут полностью соответствовать Вашим запросам на связь и позволят получить БОЛЬШЕ минут для общения с вашими родными и близкими».

А также ссылки на ФЗ «О связи»:

Статья 28. Регулирование тарифов на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

И непременно в ответе будут присутствовать аналогичные формулировки из Правил оказания услуг телефонной связи (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2016 N 57).

В общем, как было ещё в «Золотом телёнке» у Ильфа и Петрова: «Апельсины грузите бочками». Мы, дескать, лишь следуем букве закона «О связи» и Постановлению Правительства РФ, подписанного Д. А. Медведевым.

Однако, быть может, повезёт – вас оставят на прежнем тарифном плане. Припоминаю случай (в июле 2016 года), когда обиженный абонент затеял открытую переписку с юристами на одном из сайтов по поводу подготовки искового заявления в суд. К его удивлению вопрос решился менее чем за сутки после досудебного предъявления претензий – вернули на предыдущий архивный тарифный план, хотя изначально настаивали на том, что такое чисто технически невозможно.

Из собственного опыта могу сказать, что мне удавалось как минимум трижды отстаивать свой тарифный план с крайне выгодными (для меня) архивными тарифными услугами. Впрочем, в прошлые годы я решал эти вопросы быстрее – в процессе голосового общения с операторами техподдержки. Сейчас техподдержка уж не та – непрошибаемый автоответчик с назойливым предложением сменить тарифный план.

 

Что ещё не помешает запросить у Оператора связи

1.    Полную информацию о вашем Договоре, имеющуюся у «Билайн». Полезно это в первую очередь тем, кто утерял такую «бумажку», без которой вы нигде и ничего обжаловать не сможете. А вот имея на руках документ «первой свежести», содержащий ваши персональные данные и заверенный «Билайн», можете обращаться куда угодно, хоть в ЕСПЧ. Основание для подобного запроса не требуется. А если угодно, то хотя бы на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» (с изменениями на 3 февраля 2016 года), в соответствии с п.24 и п.26: Оператор связи обязан по требованию абонента или пользователя предоставлять дополнительную информацию, связанную с оказанием услуг телефонной связи, а Абонент имеет право получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах телефонной связи.

2.    Полную информацию о вашем (архивном) тарифном плане. Зачастую посмотреть его условия вообще не представляется возможным. В личном кабинете вы видите примерно следующее: «Архивный тариф». И всё. Никаких цифр и никаких ссылок на скачивание. То есть, вы можете лишь догадываться на основании какого прайса вам выставляются счета. А после принудительного перевода на новый тариф и вовсе не сможете доказать ни в суде, ни в Роспотребнадзоре свои материальные претензии, связанные со значительным увеличением платы за пользование услугами «Билайн» на новом тарифном плане. Сравнить-то будет не с чем, а уж тем более доказать, что стоимость одной минуты на новом ТП, к примеру, в 10 раз выше, чем на предыдущем.

Здесь нужно понимать, что строго по определению:

Тарифный план – совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи.

 

Более того, в соответствии с подп. ж п.53 указанного выше Постановления непредставление, неполное или несвоевременное предоставление информации, связанной с предоставлением услуг телефонной связи, расценивается как неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору и оператор связи несет ответственность перед абонентом и (или) пользователем в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Могу лишь посоветовать действовать по схеме:

1.    Вначале отправить Оператору Заявление-отказ от предлагаемых «Билайн» новых Условий оказания услуг связи «Билайн» (или что-то в этом роде).

2.    Затем, к примеру, на следующий день отправить Заявление на предоставление дополнительной информации, в котором вы просите предоставить вам и сведения о вашем Договоре в целом, и (отдельным пунктом) полную информацию о вашем действующем тарифном плане, который пока ещё не успели заменить на новый, тоже архивный (скорее всего).

3.    Не смешивать первое и второе заявления в одну кучу. Поясню. Подготовка ответа на второе заявление – сугубо техническая задача, которая решается в течение одного-двух дней офисным планктоном, поэтому получите его вы гораздо раньше, чем ответ на первое заявление, к подготовке ответа на которое, вероятно, потребуется привлекать квалифицированных юристов.

Никто не будет отрицать, что два «свежих» документа для надзорных инстанций и суда – всегда лучше, чем один. И ещё один аргумент в пользу необходимости получения вначале письменных ответов на ваши заявления от «Билайн», а уж затем их обжалования:

«… К Вашему обращению не приложена копия договора, в результате чего не представляется возможным установить какие именно услуги включены в изначально используемый Вами тарифный план. Также к обращению не приложены документы, достоверно свидетельствующие о дате получения Вами сообщений об изменении тарифа. При обращении с повторным заявлением в адрес Управления, Вам необходимо приложить копии указанных документов. В случае Вашего несогласия с ответом, Вы вправе обжаловать последний в порядке, установленном действующим законодательством в суд либо в вышестоящую организацию.
15.09.2016 в 9:26»

Процитировано из ответа Роспотребнадзора одному из заявителей, который в качестве доказательства приложил фото SMS-сообщений, сделанных с экрана мобильного телефона. О том, почему опираться на SMS с телефона я писал ближе к самому началу статьи. Впрочем, апеллировать к Роспотребнадзору с надеждой на его защиту ваших прав потребителя в данном случае малоперспективно. Далее попробую это расшифровать на нудном языке и кучей ссылок на законы, правила и т. п.

 

Гладко было на бумаге, да забыли про овраги

Для начала попытаемся разобраться, чем регулируются взаимоотношения между Абонентом и Оператором связи. И начнём, как ни странно, отнюдь не с закона «О связи», а с Гражданского кодекса. Попробуем из его положений определить правовой статус не только договорных обязательств, но и самого договора.

Бланк Договора'Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)' от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) - открыть спойлер
ГК РФ Статья 1. Основные начала гражданского законодательства (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

ГК РФ Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

ГК РФ Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права
 

6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее — иные правовые акты), определяются правилами настоящей главы.

ГК РФ Статья 310. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

ГК РФ Статья 426. Публичный договор

1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

ГК РФ Статья 432. Основные положения о заключении договора

1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
3. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).
(п. 3 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

ГК РФ Статья 450. Основания изменения и расторжения договора

1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ГК РФ Статья 452. Порядок изменения и расторжения договора

1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.

Бланк Договора'Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)' от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) - открыть спойлер

ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг

1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Итак, статьей 2 ГК РФ регулируются, в том числе договорные и иные обязательства. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица, – как раз наш случай.

В п.6 статьи 3 ГК РФ дается однозначное толкование определения «иные правовые акты». Нужно чётко уяснить, что под это определение подпадают лишь нормы гражданского права, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации, а вовсе не любой другой подзаконный акт, какая-нибудь внутриведомственная инструкция или приказ. В данном случае, на «Правила оказаний услуг телефонной связи» в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 («О порядке оказания услуг телефонной связи»), которые мы рассмотрим ниже, также распространяется действие Гражданского кодекса.

Из п.2 статьи 779 ГК РФ следует, что услуги связи однозначно предоставляются на основе договора возмездного оказания услуг. Подчёркиваю это на тот случай, если кто-то попытается представить его тип, как не имеющий отношения к Гражданскому кодексу. Дескать, все споры следует рассматривать по другим правилам и законам.

К тому же это всегда ещё и Публичный договор (статья 426 ГК РФ) со всеми вытекающими из этого последствиями для сторон.

Статья 432 ГК РФ регулирует основные положения о заключении договора. Здесь же определяется, какие именно условия законодатель относит к существенным: условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Вот нам и пригодилось определение: «иные правовые акты» (см выше п.6 ст.3 ГК РФ), которое позволит нам доказать, что спорные действия оператора по изменению условий договора на основании Правил, утвержденных Правительством, как ни крути, а подпадают под действие данной статьи. К тому же, в п.3 этой же статьи содержится указание на «принцип добросовестности».

О добросовестности также упоминается в п.3 статьи 1 ГК РФ, а п.4 этой же, самой первой статьи Гражданского кодекса гласит: «Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения». Вправе ли Оператор извлекать преимущество, своими односторонними действиями по изменению тарифного плана, выгодные для него и заведомо невыгодные для вас? Можно ли это назвать добросовестным поведением? Впрочем, для истолкования принципа добросовестности есть даже Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», на которое вы натолкнётесь ниже.

В статье 450 ГК РФ перечислены основания изменения и расторжения договора.

Статья 310 ГК прямо указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. К тому же, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, в нашем случае – только абоненту-физическому лицу. Кстати, как раз этим правом вы и пользуетесь, когда самостоятельно, в любое время выбираете понравившийся вам тарифный план и переходите на него с помощью Личного кабинета «Билайн» или путем отправки SMS с соответствующим кодом.

Статья 452 ГК РФ устанавливает порядок изменения и расторжения договора. А именно: пункт 1 гласит: «Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор…», а пункт 2 напоминает: «Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны…». Так что не спешите пытаться обжаловать действия Оператора, не направив ему свои претензии, и не дождавшись от него отказа. Даже если ответ окажется совершенно бессмысленным – это только в вашу пользу.

Пора переходить к анализу Федерального закона «О связи».

Бланк Договора

Статья 28. Регулирование тарифов на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 97-ФЗ)

Статья 44. Оказание услуг связи

1. На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством (ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг) и правилами оказания услуг связи.

Пункт 1 статьи 44 ФЗ «О связи» однозначно подтверждает то, что мы выяснили ранее, а именно: «На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством (ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг) и правилами оказания услуг связи», то есть, Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (в редакции Постановления Правительства от 03.02.2016 № 57) «О порядке оказания услуг телефонной связи» (вместе с «Правилами оказания услуг телефонной связи»).

Из пункта 1 статьи 28 ФЗ «О связи» следует, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно. Глупо было бы оспаривать совершенно законное право оператора связи самостоятельно устанавливать и предлагать потребителям услуги связи на основе конъюнктуры рынка. Однако, здесь ничего прямо не сказано о том, что оператор вправе в одностороннем порядке применять их в рамках уже заключенных с абонентами-физическими лицами письменных договоров.

Но и тут операторы умудряются найти лазейку: они публично заявляют о полной ликвидации как бы устаревшего тарифного плана, а взамен предлагают другой – аналогичный по сути, но с новыми цифрами стоимости услуг. Что это означает? Если вы своевременно не отреагировали на уведомление об изменениях в тарификации, то новый ТП к вам будет применён автоматически, а ближайшее пополнение счета уже на новом тарифе означает ваше полное согласие с действиями Оператора (приравнивается к подписанию вами Дополнительного соглашения). Если же вы, опомнившись, и вступив в запоздалое выяснение отношений, решаете в знак протеста не пополнять счет или не вносить абонплату в установленные сроки, Оператор получает законное право не только расторгнуть Договор по своей инициативе, но и взыскать с вас по суду ещё и неустойку.

Как видим, законодатель пунктом вторым статьи 28 ФЗ «О связи» регулирование всех взаимоотношений между пользователями и операторами отдает на откуп Правительству РФ. Ниже рассмотрим повнимательней самый главный документ, который даже суды различных инстанций (включая Верховный суд) ставят выше Гражданского кодекса РФ. Почему? Непонятно. Видимо, каким-то непостижимым образом на них оказывает магическое влияние подпись  Д. А. Медведева под Постановлением Правительства № 57 от 03.02.2016 г.

 

Бланк Договора'О порядке оказания услуг телефонной связи' (вместе с 'Правилами оказания услуг телефонной связи') - открыть спойлер
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
«тарифный план» — совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи;

15. Договор заключается на неопределенный срок. По желанию абонента может быть заключен срочный договор.

22. В договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны следующие сведения и условия:
а) дата и место заключения договора;
б) наименование (фирменное наименование) оператора связи;
в) реквизиты расчетного счета оператора связи;
г) сведения об абоненте — фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, — для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика — для юридического лица;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2016 N 57)
д) адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи;
е) срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи.

23. В договоре должны быть указаны следующие существенные условия:
а) абонентский номер (абонентские номера) или уникальный код идентификации (уникальные коды идентификации);
б) оказываемые услуги телефонной связи;
в) система оплаты услуг телефонной связи;
г) порядок, сроки и форма расчетов.

24. Оператор связи обязан:

е) не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. В договоре с абонентом — юридическим лицом может быть определен иной способ информирования об изменении тарифов. Абонент — физическое лицо вправе отказаться от получения информации об изменении тарифов в виде короткого текстового сообщения и посредством совершения им действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2016 N 57)

Форма и порядок расчетов за оказанные услуги телефонной связи

29. Оплата услуг телефонной связи осуществляется в форме наличных и безналичных расчетов.
Абз.5 Тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

47. Изменение договора, заключенного в письменной форме, оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором.

V. Порядок предъявления и рассмотрения жалоб и претензий
 
50. Абонент и (или) пользователь вправе обжаловать решения и действия (бездействие) оператора связи, касающиеся оказания услуг телефонной связи.
51. Рассмотрение претензии или жалобы абонента и (или) пользователя осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
52. В случае признания оператором связи требований абонента и (или) пользователя об уменьшении размера платы за оказанные услуги телефонной связи, о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за услуги телефонной связи денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от оказания услуг телефонной связи, обоснованными они подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня принятия оператором связи решения об удовлетворении претензии.

VI. Ответственность сторон
 
53. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору оператор связи несет ответственность перед абонентом и (или) пользователем в размере, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих случаях:
ж) непредставление, неполное или несвоевременное предоставление информации, связанной с предоставлением услуг телефонной связи.

В преамбуле Постановления читаем:

«Во исполнение Федерального закона «О связи» и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг телефонной связи».

 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. В данном случае Правительство Российской Федерации уполномочено на принятие Правил абзацем первым пункта 2 статьи 44 Закона «О связи».

Таким образом, утверждая данный нормативный правовой акт, Правительство Российской Федерации действовало в пределах предоставленных ему законодателем полномочий.

Стоит вкратце пояснить, чем же примечателен этот документ.

Правила оказаний услуг телефонной связи в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 («О порядке оказания услуг телефонной связи»):

•    Заменяют собой Правила оказания услуг подвижной связи и Правила оказания услуг телефонной связи.
•    Распространяются на услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования (п. 1 Правил).
•    Вводят единую для всех видов услуг связи терминологию.
•    Устанавливают единый для всех видов связи порядок:

  •     заключения, исполнения, изменения и расторжения договора оказания услуг связи;
  •     приостановления оказания услуг;
  •     расчетов за оказанные услуги связи;
  •    предъявления и рассмотрения жалоб и претензий. При этом норма о том, что оператор должен рассмотреть жалобу абонента в течение 60 дней упраздняется, а вместо неё в Правилах содержится лишь отсылка к общим нормам законодательства (п. 51 Правил).

•    Регламентируют особенности оказания услуг каждого вида связи.
•    Вводят правило о том, что каждый оператор при наличии технической возможности обязан предложить как минимум один тарифный план с посекундной тарификацией (п. 35 Правил).

Итак, приступаем к анализу. В пункте втором Правил приводится совершенно однозначная трактовка понятия «тарифный план» – совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи. Теперь обратим внимание на два скромных подпункта пункта 23 Правил, которые признаются существенными:

б) оказываемые услуги телефонной связи;
в) система оплаты услуг телефонной связи;

а совокупность этих подпунктов как раз и есть не что иное, как тарифный план.

Таким образом, предлагая вам изменить тарифный план (п.1 статьи 28 ФЗ «О связи»), Оператор выражает намерение внести изменения непосредственно в Договор, заключенный между сторонами в письменной форме (п.1 статьи 450 ГК РФ). Поскольку тарифный план, как мы убедились, относится к существенным условиям (п.1 статьи 432 ГК РФ), законодатель обязан получить от вас письменное согласие на этот шаг – дополнительное соглашение в письменной форме (п.1 статьи 452 ГК РФ; п. 47 Правил), уведомив вас о своих намерениях за 10 дней до этого (подпункт «е» пункта 24 Правил).

Но, как известно, дьявол кроется в деталях. Абзац 5 п. 29 Правил гласит: «Тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации». Читаем ещё раз: «… устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно».

Тем не менее, прочтём п.29 Правил до конца: «…если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации». Вот тут-то нам пригодится анализ именно Гражданского кодекса Российской Федерации, с которого мы и начали. В данном случае применим как раз «иной порядок», установленный ГК РФ: п.1 статьи 432 ГК РФ – Основные положения о заключении договора; п.1 статьи 450 ГК РФ – Основания изменения и расторжения договора; п.1 статьи 452 ГК РФ – Порядок изменения и расторжения договора; п.1 статьи 310 ГК РФ – Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Доказательство применимости в данном случае именно Гражданского кодекса мы уже привели – см. анализ пункта 1 статьи 44 ФЗ «О связи»; п.2 статьи 779 ГК РФ и статья 2 ГК РФ – Отношения, регулируемые гражданским законодательством.

К тому же, имеется и уже известный нам документ с говорящим названием: Порядок изменения договора об оказании услуг связи «Билайн» (Приложение № 5  Приказ № 724/15 от 16.09.2015). Его полный текст и анализ приведен выше, под заголовком: «Мысль №2: “Кажется, они не имеют права это делать без моего согласия”».

Билайн_Договор об оказании услуг связи_скрин

Бланк Договора

Продолжим. Пункт 15 Правил однозначно сообщает нам, что договор заключен на неопределенный срок. Это обстоятельство является весьма существенным для любого юриста (а тем более для суда) по одной простой причине – в самом начале любого разбирательства необходимо установить, не истёк ли срок действия договора. Впрочем, если вы посмотрите на типовой бланк, то скорее всего увидите незаполненную графу «Срок действия Договора» и примечание: «если дата не указана, то Договор бессрочный». К тому же, этот пункт Правил предоставляет вам возможность самостоятельно обозначить срок действия Договора, к примеру, если вы временно находитесь в другом регионе, вам дешевле обойдётся купить местную SIM-карту на месяц, а затем попросту забыть о её существовании без всяких материальных последствий.

Пункты 51,52 и 53 Правил особых комментариев не требуют – в них обозначен общий порядок предъявления и рассмотрения жалоб и претензий.

Подпункт “ж” пункта 53 Правил пригодится вам, если вы намерены обжаловать непредставление, неполное или несвоевременное предоставление информации, связанной с предоставлением услуг телефонной связи.

На этом, пожалуй, остановимся на анализе Правил, и перейдём к тексту публичного договора.

Билайн_Договор об оказании услуг связи_скрин-2

Общая информация о Договоре

Начнем с общей информации о договоре и операторе, опубликованной в разделе «Справочник абонента»

На что следует обратить внимание:

•    Бланк Договора, условия оказания услуг связи «Билайн»,
•    условия принятых в рамках Договора публичных оферт,
•    порядок изменения Договора о оказании услуг связи «Билайн»,
•    тарифный план,
•    правила использования телематических услуг и услуг передачи

являются единым Договором об оказании услуг связи «Билайн».

То есть, под Договором с абонентом следует понимать отнюдь не какой-то шаблонный документ, а именно их неразрывную совокупность.

Сам текст Договора об оказании услуг связи «Билайн» в формате PDF на шести страницах найти несложно.

Приведу лишь некоторые, уже известные нам формулировки:

3.2.     Оператор вправе:
1) Предлагать изменения в условия Договора в соответствии с Правилами направлением Абоненту соответствующих предложений посредством размещения соответствующей информации на Сайте Оператора. Дополнительно соответствующие предложения могут направляться в том числе путем SMS-сообщений, публикаций в других средствах массовой информации или другими способами). Изменение Договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме. Письменная форма считается соблюденной при совершении Абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются Оператором и размещается на Сайте Оператора, или доводится Оператором в предложении об изменении Договора.

3) Самостоятельно устанавливать тарифы, как при заключении Договора, так и в процессе его исполнения, известив Абонента не менее чем за 10 дней до введения тарифов путем публикаций на Сайте Оператора.

Те самые «конклюдентные действия» в исчерпывающем виде представлены в Порядке изменения Договора о оказании услуг связи «Билайн». Мы подробно рассматривали этот документ в начале статьи.

На чем основано право Оператора в подпункте 3 пункта 3.2 Договора «Самостоятельно устанавливать тарифы…» также смотрите выше.

А теперь тест на внимательность. Обратите внимание на следующий пункт в самом начале:

Билайн_несуществующие правила_080617

Скриншот сделан 08.06.2017 г. со страницы http://static.beeline.ru/upload/images/help/Docs/Dogovor_ob_okazanii_uslug_M.pdf

Попробуйте в течение одной минуты найти несуразности. В помощь вам – приложение к известному вам уже Постановлению Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342:

Скриншот со страницы: www.caybo.ru/m/Билайн.html
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи« (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2030).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2133).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2005 г. N 408 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 27, ст. 2768).
4. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 828 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 195).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 77 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 898).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2007 г. N 477 «О внесении изменений в Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4094).
7. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 666 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5194).
8. Пункты 3 и 4 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 93 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 749).
9. Пункт 44 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1429).
10. Пункты 23 и 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 824 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5922).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 599 «О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 29, ст. 3975).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1094 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 599» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6280).
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. N 265 «О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1757).

Здесь уже, как ни крути, явное предоставление недостоверной информации об основополагающих документах. Первый из перечисленных документов упразднен (уже не действует), а в два других внесены изменения, в том числе и Постановлением Правительства РФ от 03.02.2016 N 57. Причем, судя по длительному сроку, менять там никто ничего не собирается в надежде, что «пиплы всё схавают». А зря. Ответственность за это никто не отменял.

В заключение ещё несколько слов о принципе добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленном в статье 1 ГК РФ. Обратите, внимание, к примеру, на пункт 4 статьи 1 ГК РФ: «… никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения». Впрочем, это уже лирическое отступление, но с нижеприведенным документом (в сокращении) рекомендую ознакомиться. Может пригодиться, если намерены доказывать недобросовестность оператора связи.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 'О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации' - открыть спойлер

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. N 25
 
О ПРИМЕНЕНИИ
СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАЗДЕЛА I ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

В целях обеспечения единства практики применения судами раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:

1. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).
—————-
Полностью смотрите здесь http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181602/#dst100006

Закон «О защите прав потребителей» в случае навязывания вам оператором связи нового тарифного плана, увы, вам не помощник. Единствунную статью, которая напрямую связывала Правила и Закон «О защите прав потребителей» — статью 38 попросту изъяли оттуда. Можете проверить — нет больше такой статьи. Она, дескать, дублировала статью 27 закона. Вряд ли вам удастся там найти что-нибудь подходящее для конкретной ситуации. Впрочем, случаи бывают разные, поэтому публикую лишь Статью 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя, за которую чаще всего пытаются зацепиться:

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) 'О защите прав потребителей' - открыть спойлер

Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
 
1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).
(абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ)

Билайн_Моральный ущерб

Скриншот со страницы: www.caybo.ru/m/Билайн.html

Иногда моральный ущерб пытаются обосновать несколько экзотическими способами (см. скриншот справа).

В жалобе речь шла о подключении Билайном платных услуг, которые абонент не заказывал. Это совсем другой случай, не имеющий отношения к смене тарифного плана. Истец пытался взыскать с Вымпелкома не очень крупную сумму в соответствии со ст. 8, 151, 310, 706, 780, 781, 980, 981, 983 ГК РФ и ст. 8, 10, 13, 15 и 16 закона РФ «О защите прав потребителей».

И всё же, по поводу статьи 38 вообще «терзают смутные сомнения». Такое впечатление, что её изъяли преднамеренно, дабы предоставить судам возможность отказывать в предъявлении «телефонных» исков, которые обосновываются именно Законом «О защите прав потребителей».  Суть в том, что истец в данном случае освобождается от госпошлины. Кому же охота вершить самый справедливый суд в мире нахаляву, да ещё и к неудовольствию монстров связи? Впрочем — это не более чем мысли вслух…

 

Молнии после грома

 

Посмотрим, что имеем в сухом остатке после изучения документов.

1.Договор об оказании услуг связи «Билайн»:

  • бессрочный (пункт 15 Правил);
  • публичный (статья 426 ГК РФ);
  • есть не что иное, как договор возмездного оказания услуг (п.2 статьи 779 ГК РФ);
  • представляет собой неразрывную совокупность следующих документов:
  • бланк Договора,
  • условия оказания услуг связи «Билайн»,
  • условия принятых в рамках Договора публичных оферт,
  • порядок изменения Договора о оказании услуг связи «Билайн» (Статья 452 ГК РФ),
  • тарифный план,
  • правила использования телематических услуг и услуг передачи.

 

2. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О связи»:

Пункт 1 статьи 44 ФЗ «О связи»: «На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством  и правилами оказания услуг связи» (ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг и Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (в редакции Постановления Правительства от 03.02.2016 № 57) «О порядке оказания услуг телефонной связи» (вместе с «Правилами оказания услуг телефонной связи»)

Пункт 1 статьи 28 ФЗ «О связи»: «Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом…»

Пункт 2 статьи 28 ФЗ «О связи»: «Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации».

 

3. Правила оказания услуг телефонной связи в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 («О порядке оказания услуг телефонной связи»):

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
«тарифный план» — совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи;

23. В договоре должны быть указаны следующие существенные условия (Статья 432 ГК РФ):

б) оказываемые услуги телефонной связи;
в) система оплаты услуг телефонной связи;

24. Оператор связи обязан:

е) не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Абз.5 п. 29: «Тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации» (Пункт 1 статьи 28 ФЗ «О связи»).

47. «Изменение договора, заключенного в письменной форме, оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором» (Статья 452 ГК РФ).

50. «Абонент и (или) пользователь вправе обжаловать решения и действия (бездействие) оператора связи, касающиеся оказания услуг телефонной связи».

51. «Рассмотрение претензии или жалобы абонента и (или) пользователя осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

53. «За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору оператор связи несет ответственность перед абонентом и (или) пользователем в размере, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих случаях:
ж) непредставление, неполное или несвоевременное предоставление информации, связанной с предоставлением услуг телефонной связи».

 

4. Порядок изменения договора об оказании услуг связи «Билайн» (Приложение № 5  Приказ № 724/15 от 16.09.2015)

«Оператор в соответствии с п.п. 1 п. 3.2. Условий оказания услуг связи «Билайн» (далее – Условия) вправе предлагать изменения в Условия и Договор в соответствии с Правилами направлением Абоненту соответствующих предложений  посредством размещения соответствующей информации на Сайте Оператора. Дополнительно соответствующие предложения могут направляться, в том числе, путем SMS-сообщений, публикаций в других средствах массовой информации или другими способами (подпункт «е» пункта 24 Правил).

Изменение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме (Статья 452 ГК РФ). Письменная форма считается соблюденной при совершении абонентом действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором связи в настоящем Порядке.

Действия Абонента, совершением которых Абонент выражает согласие с предлагаемыми изменениями Условий и Договора (согласие выражается совокупностью всех указанных действий):

1.     Неполучение Оператором в течение 15 дней с даты уведомления об изменениях Условий и Договора письменного отказа Абонента от принятия соответствующих изменений (Статья 310 ГК);
2.    Оплата услуг по Договору на изменённых условиях;
3.     Не использования своих прав, предусмотренных в п. 2.3. Договора;
4.    Совершение иных действий, которые Оператор укажет в предложении об изменении условий Договора».

 

5. ‘Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)’ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017)

6. ‘Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)’ от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017)

 


 

Вряд ли имеет смысл приводить здесь ещё и расшифровку Гражданского кодекса. Все интересующие нас статьи мы проанализировали выше.

 

Резюмируем

 

  1. Пытаться обжаловать пункт 1 статьи 28 ФЗ «О связи» — совершенно бесперспективная затея. Он никоим образом не противоречит Статье 779 ГК РФ.
  2. Пытаться обжаловать Абз.5 п. 29 тоже бессмысленно — смотри Пункт 1 статьи 28 ФЗ «О связи».
  3. Пытаться обжаловать действия оператора связи на основании ФЗ «О защите прав потребителей» (бесплатно) — вряд ли получится. Он практически никак не связан ни с Законом «О связи», ни с Правилами оказания услуг телефонной связи в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 («О порядке оказания услуг телефонной связи»).
  4. Надеяться на «Роспотребнадзор» вряд ли стоит. Ведь кормится он в основном именно от нарушений ФЗ «О защите прав потребителей». Увязать же с этим законом нарушения  по вине оператора связи — дохлый номер. Помочь заменить бракованную шубу — всегда пожалуйста. Связываться с мобильным монстром — нет, увольте, это не в наших силах и полномочиях. Однако, если намерены идти дальше в отстаивании своих прав, написать обращение в Роскомнадзор стоит, хотя бы для того, чтобы через месяц получить шаблонную отписку. Чем глупее она будет, тем лучше. Её также можно обжаловать в вышестоящих инстанциях на предмет бездействия должностных лиц и неполучения ответа по существу. К тому же это — ещё один козырь при обращении в прокуратуру или суд (любой, даже районный).
  5. Пытаться обжаловать действия оператора связи на основании процедурных нарушений, допущенных им, и противоречащих статьям именно Гражданского кодекса Российской Федерации — можно.

 

Лучше, если это будет целый «букет» нарушений, начиная от банального непредоставления информации, и вплоть до имущественных претензий, вызванных значительным увеличением расходов на связь «Билайн» на новом тарифном плане.

В данном случае изменение тарифного плана Оператором можно рассматривать как самовольное изменение цены договора, на которое вы не согласились, направив оператору свой письменный отказ в установленный Порядком изменения договора об оказании услуг связи «Билайн» (Приложение № 5  Приказ № 724/15 от 16.09.2015) срок.

Напоминаю, что такой отказ нужно направить в течение 15 дней (лучше — незамедлительно) после предложения от «Билайн» перейти на новый тарифный план.  После этого не совершать никаких действий, связанных с самостоятельным подключением/отключением услуг. Запомните: даже банальное пополнение счёта на новом тарифе означает подписание вами письменного дополнительного соглашения и принятие условий оператора связи.

 


 

Итак, выводы

 

  1. Обращаться куда либо с жалобами на неправомерные действия «Билайн» следует лишь дождавшись от него письменного ответа на ваше заявление-отказ, поданное в 15-дневный срок.
  2. Цепь логических умозаключений и доказательств выстраивать исключительно через призму Гражданского кодекса.
  3. Упор нужно делать на то, что юристы Оператора ошибочно или умышленно пытаются представить неоднозначные формулировки в Законе «О связи» и Правилах в свою пользу. В то же время, конкретные статьи ГК РФ всё расставляют по своим местам.
  4. Неоднозначность заключается в том, что в пункте 1 статьи 28 ФЗ «О связи» (правильном, по сути), нигде прямо не сказано, что он применим, в том числе, к абонетам-физическим лицам, с которыми уже заключены договоры. Разрабатывать и вводить новые тарифы — да сколько угодно! Только заменять тарифы в одностороннем порядке, и без письменного согласия абонентов, с которыми имеются действующие договоры, ГК РФ не позволяет. Иначе возникла бы правовая коллизия.
  5. Кстати, вполне можно оспорить подпункт 3 пункта 3.2  Договора об оказании услуг связи «Билайн»: «Самостоятельно устанавливать тарифы, как при заключении Договора, так и в процессе его исполнения, известив Абонента не менее чем за 10 дней до введения тарифов путем публикаций на Сайте Оператора». В пункте 1 статьи 28 ФЗ «О связи» о самостоятельном установлении тарифов в процессе исполнения Договора нет ни слова! Полнейшая самодеятельность. И тут даже за уши не притянешь Абз.5 п. 29 Правил, который рассыпается в прах, если речь идет об исполнении действующих Договоров (п.1 статьи 432 ГК РФ – Основные положения о заключении договора; п.1 статьи 450 ГК РФ – Основания изменения и расторжения договора; п.1 статьи 452 ГК РФ – Порядок изменения и расторжения договора; п.1 статьи 310 ГК РФ – Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств). Впрочем, мы уже выяснили ранее, что самому Договору об оказании услуг связи «Билайн» — грош цена. Он больше года ссылается в пункте 1.2 на уже не действующий документ.
  6. Юристы пытаются представить дело так, будто изменения в тарифном плане не являются существенным условием. Дескать, в исчерпывающем перечне существенных условий (п. 23 Правил) не упоминается «тарифный план«. Нужно просто ткнуть их носом в подпункты «б» и «в» , которые в совокупности определяют тарифный план и цену договора.
  7. «Билайн» постоянно нарушает им же разработанный Порядок изменения договора об оказании услуг связи «Билайн». Следовательно, нужно просто заставить «Билайн» его выполнять!

Буду рад, если кому-то помогут «много букофф» в этой статье. В связи с тем, что законодательство и подзаконные акты непрерывно меняются (не всегда в лучшую сторону), обращайте, пожалуйста, внимание на дату публикации данного материала, а также актуальность источников, на основе которых он подготовлен.

 

Источники

 

1. ‘Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)’ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017).

2. ‘Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)’ от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017).

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 ‘О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации’.

4. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О связи».

5. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) ‘О защите прав потребителей’.

6. Правила оказания услуг телефонной связи в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 («О порядке оказания услуг телефонной связи»).

7. Приложение к Постановлению Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 Перечень утративших силу актов правительства Российской Федерации.

8. Договор об оказании услуг связи «Билайн».

9. Порядок изменения договора об оказании услуг связи «Билайн» (Приложение № 5  Приказ № 724/15 от 16.09.2015).

10. Электронный ресурс: Юридическая и налоговая консультация онлайн.


Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Общая оценка материала: 4.5
Оценка незарегистрированных пользователей за сегодня:
[Total: 0 Average: 0]